Les réponses du CESE pour redonner du sens aux métiers de l’action sociale et éducative

Dans un avis adopté ce 12 juillet 2022, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) s’est intéressé aux « métiers de la cohésion sociale », c’est-à-dire à un vaste ensemble de métiers de l’action sociale et éducative – travailleurs sociaux, aides médicopsychologiques, assistants familiaux, accompagnateurs d’élèves en situation de handicap, animateurs… Comme la plupart des « métiers de l’humain », ces professions sociales et éducatives traversent une véritable crise, alors que les besoins sociaux augmentent. Le CESE s’inquiète ainsi pour l’avenir de ces métiers précisant que l’enjeu est d’éviter « une dégradation encore plus grande« .

Les rapporteurs du rapport insistent sur « la perte de sens et la diminution des temps d’accompagnement des personnes« , qui « jouent fortement sur le moral des professionnels » et qui ne sont « même plus compensés par un niveau suffisant de rémunération« . Divers facteurs d’explication du malaise grandissant sont évoqués comme les « contraintes de financement public très fortes » et le manque de professionnalisation – avec « la permanence des stéréotypes de genre, dans des métiers à prédominance d’effectifs féminins, tendant à considérer les vocations comme ‘naturelles’, et ne nécessitant que peu de formation« .

Outre ces constats identifiés par d’autres travaux, le CESE préconise des réponses urgentes : augmentations de salaires ; lancement d’une campagne de recrutement et de formation en alternance ; renforcer la capacité d’alerte des comités sociaux et éducatifs (CSE) ; « redonner la priorité au sens du travail » dans ces métiers en supprimant « toute limitation a priori de durée d’accompagnement ou de présence, dans les nomenclatures d’actes ou indicateurs de pilotage imposés aux professionnels » ; une simplification par la mise en place d’un « forfait global unique de la prestation des seuls services assurés par les opérateurs » ; adoption d’une loi de programmation pluriannuelle dédiée à la revalorisation de ces métiers…